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来源:宝格平台注册     阅读: 次    日期:2020-12-22 09:00
      (云南楚雄州消费者协会 宋彪)

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  就今朝我州消协下层组织的近况来看,固然下层消协维权网络已根基健全,但各项消保维权事情还远远不能适该当前社会经济成长的步骤和要求,面对着诸多抵牾、逆境和问题需要切实加以办理。
  ㈥、消协体制不顺、渠道不畅。消协是群众性社会集体,在体制上附属于工商部分,在工商部分率领下开展事情,消协恒久以来没有独立的人、财、物。工商部分自从组建3?15申诉举报中心后,对增强3?15维权事情十分重视,抽调精兵强将,配备了12315法律专用车,电脑等现代化办公设备,而对消协的重视不足,投入不敷,认识不清,从某种角度上讲,连年来,下层消协组织建树不是增强了,反而是减弱了。
  ㈦、下层消协成长不服衡。全州共有10个县级消协,别离创立于1993年,颠末十年的成长,分会和监视站遍布城乡,根基形成了遍布城乡的维权网络,为掩护消费者正当权益,出格是掩护农村消费者正当权益奠基了坚硬的基本,十年来各项维权事情取得了庞大的后果。可是,各级消协之间存在着事情成长不服衡,有少数协会率领不足重视,事恋人员主动性、努力性较差,不能定时完成上级交办的事情任务。事情制度不完善,调整投诉台帐、档案不健全,事情措施不类型,有应付了事的现象,甚至个体下层消协对消费者投诉存在不会受理、不敢受理、不肯受理的环境。



  5、增强受理调整投诉力度,摸索维权新途径。

  二、下层消协组织建树中面对的问题和抵牾

  三、在新时期,下层消协组织建树应采纳的对策

  宣传事情,对各级消协来说是十分重要的一项事情。在《消法》赋予消协的七项职能中,向消费者提供消费信息和咨询处事是消协的首项职能,为了推行好这一职能,首先是要操作“3.15”国际消费者权益日、民族传统节日等机缘,宝格平台,加大对《消费者权益掩护法》、《云南省消费者权益掩护条例》、《部门商品修理改换退货责任划定》等维权法令礼貌的宣传力度,提高消费者法制意识和自我掩护本领;其次是要操作新闻媒体向消费者提供各类消费信息,如消费警示通告、商品较量尝试功效、重大投诉果真曝光等,引导消费者科学、公道消费,制止消费陷阱;第三是加大对消协自身事情的宣传力度,与新闻媒体密合适作,开设消费专栏,宝格注册平台,为消费者答疑解惑;发布投诉电话,利便消费者投诉;先容商品辨别常识,引导科学、公道消费;曝光投诉案例,揭破消费陷阱;宣传消协事情后果,提高消协的社会知名度和声誉,树立消协精采形象,加强消费者对消协的信赖和支持。
  4、加大宣传力度,树立消协新形象。
  对付下层消协来说,组织机构建树十分重要,掩护消费者正当权益是当局的一项民气工程,是践行“三个代表”的详细浮现,消费者协会作为相同当局与企业、当局与人民群众的一道桥梁和纽带,有着其他组织和协会无法替代的浸染,尤其是我国插手WTO今后,凭据我国当局对世贸组织的理睬,当局一部门职能将由行业组织或协会去推行,消协组织要抓住这个汗青机会,勇挑重担,当务之急是增强组织机构建树,成立健全下层组织维权网络,拟定完善各项事情制度,类型受理调整投诉事情措施,增强对下层消协的量化查核制度,加大对下层消协事恋人员的教诲和培训力度,尽快提高他们的文化程度和专业业务素质,造就他们树立群众好处高于一切,群众好处无小事的思想,让消费者协会真正成为消费者的贴心人和外家人。


  今朝体制不顺是制约下层消协组织成长最主要的因素之一。消费者协会作为社会群众集体,由于靠挂在工商部分,在工商部分率领下开展事情,已演酿成了半官方机构,包袱着部门当局社会职能。恒久以来消协没有体例,没有牢靠人员,没有经费,没有工业,由于职位上的不独立,客观上造成消协在某些环境下不能十分超脱,浸染的发挥十分有限。体制上的缺陷一定导致消协难有太大的成长空间,难以发挥其优势。在体制问题上,笔者认为,我们可以警惕和参考海外消费者权益掩护组织的做法,把消协从当局行政职能部分中疏散出来,独立行使《消费者权益掩护法》所赋予的七项职能,当局从经费上给以大力大举支持。只有把体制上的瓶颈问题办理了,才气抖擞出消协组织的朝气和活力,才气包袱《消法》赋予的掩护消费者正当权益的汗青重任。


  跟着我国社会、经济、文化的高速成长,插手WTO组织的乐成实现,市场经济体制的不绝键全和完善,与国际老例接轨,走国际化阶梯成为我国此后成长的一定趋势,在信息化、网络技能的迅猛攻击下,人们的消费见识、消费程度已悄然产生变革。我国已慢慢成为全球产物制造中心和拥有13亿人口的消费大市场,新产物、新技能、新见识层出不穷,日新月异,市场竞争日趋白热化,各类新的消费抵牾、消费纠纷不绝涌现,消费者协会包袱着为当局分忧,为群众解难的重要职责,成为人民群众糊口中不行缺少的重要脚色,有难找消协已逐渐成为人们的普遍共鸣。可是,消协自身下层组织建树所面对的问题和坚苦,使我们必需清醒地认识到,消协下层组织面对着日益严峻的检验和挑战,消协组织的久远成长和自我完善任重道远。

  ㈠、事情经费不敷,来历不不变。全州1个地级消协,10个县(市)级消协组织、90个消协分会,根基上无牢靠经费来历。消协维权各项事情的开展,仅靠工商部分姑且拨付的少量经费维持。连年来,工商部分由于实行“出入两条线”的财政打点制度,预算事情经费十分告急,对消协事情的经费支持心有余而力不敷。各级当局财务部分未把消协组织事情经费列入预算,虽经多年反应和号令,仍不能办理。由于经费不敷,来历不不变,已严重影响了下层消协维权事情的全面开展,致使消协不能充实发挥职能浸染,事情难以到位。
  3、办理体例和经费保障问题,加大硬件设施投入,全面实施信息化、网络化。
  ㈡、人员体例恒久得不到落实,人员变换频繁。下层消协恒久无体例,无专职事恋人员(外聘人员由于无经费难以实现),下层消协各项事情均由工商干部兼职,人员变换较频繁,极大地影响了消协事情的持续性,导致消协部门事情不能顺利开展,甚至处于停滞状态。尤其是2002年工商部分举办机构改良,实行省以下机构垂直打点的新体制,消协组织与工商部分消保机构(即工商3?15申诉举报中心)合署办公,两块牌子,一套人马,人少事多,人员变换较大,消协难以充实发挥职能。体例不落实制约着消协的久远成长。
  受理消费纠纷,调整消费投诉是消协推行七项职能中最重要的一项事情,也是最受群众接待和拥护的一项事情,是当局践行“三个代表”重要思想最直接的窗口。这项事情开展得优劣,将直接影响着消协的形象和声誉,甚至影响消协此后的保留和成长。因此,下层消协要进一步开辟创新,提高维权程度和能力,转变事情作风,热情处事,耐性调整,对每一件投诉,无论内陆外地、简朴巨大都一视同仁,公正、合理地妥善办理,做到件件有落实,事事有覆信。在维权事情中努力摸索办理消费纠纷的新途径,千方百计维护消费者正当权益,把我州下层消费者协会建树成为当局满足,群众信赖,社会各界支持的有权威的消费维权集体,成为促进彝州经济成长,维护社会不变的一支重要气力。
  ㈣、步队建树亟待增强。全州下层消协事恋人员综合素质普遍较低,表示在:一是年数布局老化;二是学历条理较低,常识面不宽;三是责任心、事业心不强,开辟创新精力不足;四是事情主动性、努力性不高;五是人员活动大,步队不不变。原因之一是某些率领对消协事情不足重视,存在着消协是养老处所的认识成见,把一些退居二线的老同志或业务素质较差的干部布置从事消协事情,致使消协难以有更大作为。
  ㈢、消协与工商消保机构职能交错重叠。受理调整消费者投诉是下层消协最重要的一项职能,是实现消协自我代价和保留成长最主要的途径。宽大消费者正是通过消协调整消费争议来相识认识消协的。1998年工商部分组建了“3?15申诉举报中心”,并开通12315专用申诉举报电话,配备了专用法律车和专职人员,如今“3?15”已成为工商部分最闪光、最受老黎民接待的消费者维权机构,而消协受理投诉与工商受理申诉并没有明明的区别边界,事情职责大同小异,至少在消费者眼中是这样的,与工商3?15对比,消协毫无优势可言,在必然水平上减弱了消协在消费者心目中的形象和职位。
  1、进一步理顺消协机构体制。

云南楚雄州��浅谈楚雄州消协下层组织建树中面对的问题及对策

  面临新时代,新形势,下层消费者协会如安在重重坚苦中抓住机会,突出重围呢?如安在新的形势下重振消协的光辉?面临这个新课题,我们也许可以采纳以下对策:

2004-12-21




  ㈤、信息化建树滞后,办公条件简略。除州消协在省消协的支持下配备了电脑,本身筹集资金购买了摄像机和拍照机外,各县(市)下层消协无经费购买电脑,拍照机、摄影机、交通东西等根基现代化办公设施。在常识经济时代,在信息化飞速成长的本日,没有现代化办公手段,消协事情效率可想而知。
  人员和经费问题是制约消协充实发挥其掩护消费者正当权益职能另一个瓶颈之一。没有人员和经费,消协什么事也做不了,仅靠工商干部兼职和工商部分姑且拨付的少量经费,是远远不足的。消费者协会要顺利运转,实现依法推行掩护消费者正当权益的职责,就必需有牢靠的人员体例和须要的经费保障,有不变的经费来历渠道。2002年我省新修订了《云南省消费者权益掩护条例》,在新修订的条例中,把办理消协人员体例和事情经费作为一个问题写进了该条例,《条例》第五条明晰指出:“……县级以上人民当局该当按照消费者协会推行法定职能的需要为其配备相应的人员,布置必需的事情经费。”从而使消协的体例和经费有了法令上的保障。今朝通过省消协的尽力,省编委已核准了全省各级消协事业人员体例,办理了恒久以来笼罩消协的问题,但事情经费的落实尚有一段路要走。

  2、增强组织建树,提高步队素质。





  楚雄州是全国仅有的两个彝族自治州之一,面积2.9万平方公里,山区、半山区占总面积的94%,下辖九县一市,128个乡镇,人口254万,州府设在楚雄市。1992年10月经州人民当局核准,楚雄州消费者协会正式创立,截至到1993年底,全州10个县(市)全部成立了县级消协组织机构,并配备了专兼职消协事恋人员。为了进一步发挥消协职能浸染,加大消协维权力度,利便群众投诉,实时快捷调整消费权益纠纷,从1997年开始,楚雄州消协下大力大举气狠抓消协下层组织建树,构建全州下层消协维权网络,以工商所、乡镇府为依托,成立健全消协下层分会,以较大贸易企业、市场为依托,成立消协监视站,并把下层组织建树事情列入消协事情量化查核。截至到2001年底,全州10县(市)消协共成立消协分会90个,监视站46个,个中,牟定县消委会回籍镇府为依托,在三个未设立工商所的乡镇成立了消委分会;楚雄市消委努力摸索,把消协下层组织延伸服务处一级,在镇当局的大力大举支持下,在苍岭镇8个服务处设立了分会投诉站。颠末多年僵持不懈的尽力,全州消费者权益掩护机构已根基形成维权网络,为消保事情的深入、全面开展奠基了精采的基本。从93年至2004年上半年,全州各级消协共受理消费者投诉21393件,乐成调整21240件,调整率达99.28%,为消费者挽回经济损失764.7万余元。




  为了进一步提高地州以下下层消协事情效率,使消协各项维权事情可以或许高效、快捷、类型,下层消协应千方百计筹措资金,改进办公条件,购买须要的现代劳公设备,宝格平台注册,如电脑、打印机、传真机、摄像及拍照设备、交通东西、专线电话等办公设备,努力奉行办公自动化、信息化、网络化,尽力使下层消协之间电脑联成网络,优化资源设置,实现信息共享,全面晋升下层消协维权事情效率。
  一、全州消协组织建树根基近况
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